1.不能履行债务，指的是债务人客观上缺乏支付能力，而不是债务人主观上缺乏支付意愿。

2.依据《民法典》第687条，包括下列情况：

（1）债务人下落不明，且无财产可供执行；

（2）人民法院已经受理债务人破产案件；

（3）债权人有证据证明债务人的财产不足以履行全部债务或者丧失履行债务能力；

3.一般保证人承担保证责任以债务人“不能履行债务”为前提，包括：

（1）依法强制执行仍无法清偿债务。

（2）债务人有财产，但财产严重不方便执行，也可能认定债务人不能履行债务。