1.无民事行为能力人，是指不满8周岁的未成年人、8周岁以上不能辨认自己行为的未成年人或者成年人。

2.依据《民法典》第20条、第21条：

（1）不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。

（2）不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。八周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，适用前款规定。